Конституция Общества.Будущее

Статья 1

Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Статья 2

Человек, его права и свободы, являются высшей ценностью для государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, а также служение им — обязанность государства.

Статья 3

1. Носителями суверенитета и единственным источником власти в России являются граждане.

2. Граждане осуществляют свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти граждан являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в России. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются в соответствии с федеральным законом.

Статья 4

1. Суверенитет России распространяется на всю её территорию.

2. Конституция и федеральное законодательство имеют верховенство на всей территории России.

3. Россия обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1. Государственным языком России на всей её территории является русский язык.

2. Россия гарантирует всем её коренным народам свободу сохранения родного языка, создание условий для его изучения и развития.

Статья 6

1. Россия состоит из губерний.

2. Губерния имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство России основано на её государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти губерний, а также равноправии русских и всех других коренных народов России.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все губернии между собой равноправны.

5. Губернии и их части не имеют права выхода из состава России.

Статья 7

1. Государственный строй в России основывается на разделении законодательной, исполнительной и судебной власти. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны в пределах своей компетенции.

2. Вооружённым силам и специальным службам запрещено влиять на иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью определения их государственной политики, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.

Статья 8

1. Государственную власть осуществляют Президент, Федеральное Собрание (Государственный Совет и Государственная Дума), Правительство, суды.

2. Государственную власть в губерниях осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти губерний осуществляется настоящей Конституцией.

Статья 9

1. Гражданство приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Представители русского и всех других коренных народов России могут приобрести гражданство в упрощённом порядке. Ребёнок, родителем которого является гражданин, также признаётся гражданином.

3. Каждый гражданин России обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией.

4. Государство гарантирует право граждан на помощь и поддержку при возвращении их на Родину.

5. Гражданин не может быть лишён своего гражданства или права изменить его.

6. Россия оказывает помощь представителям русского и всех других коренных народов России, проживающим за границей, в сохранении их связей с Россией.

7. Россия оказывает помощь представителям русского и всех других коренных народов России, проживающим за границей, при возвращении их на Родину.

Статья 10

Гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объёме свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 11

1. Выдача гражданина другому государству запрещена.

2. Россия гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за её пределами.

Статья 12

Наличие у гражданина гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства.

Статья 13

1. Россия обеспечивает достойный уровень жизни и свободное развитие граждан.

2. В России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, людей с ограниченными возможностями, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 14

1. В России гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. Собственность как основа достойной жизни граждан подлежит охране и защите со стороны государства.

3. Оказание финансовой поддержки губерниям из федерального бюджета осуществляется на основе сбалансированных экономических критериев, определенных федеральным законом.

Статья 15

1. На территории России не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

2. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Статья 16

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности граждан.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в собственности.

Статья 17

1. В России признаётся и гарантируется местное самоуправление как право и реальная способность граждан, проживающих на определённой территории, регламентировать и решать значительную часть вопросов местного значения, действуя в рамках настоящей Конституции и федеральных законов, под свою ответственность и в интересах граждан, проживающих на данной территории.

2. Органы местного самоуправления пользуются свободой и самостоятельностью при реализации своих полномочий, необходимых для решения вопросов местного значения. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Органы государственной власти вправе делегировать свои полномочия органам местного самоуправления и предоставлять им финансовое и материальное обеспечение в соответствии с принципами децентрализации власти, субсидиарности и экономической эффективности. Реализация органами местного самоуправления делегированных полномочий подлежит контролю со стороны соответствующих органов государственной власти.

4. Дополнительные расходы органов местного самоуправления, возникшие вследствие решений органов государственной власти, подлежат возмещению государством.

Статья 18

1. В России признаётся идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В России признаются политическое многообразие, многопартийность.

Статья 19

1. В России никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Государство признаёт особую роль традиционных конфессий в становлении русского и всех других коренных народов России, и поощряет их развитие.

3. Религиозные объединения самостоятельны, равны перед законом и не могут принудительно использоваться для проведения государственной политики.

Статья 20

1. Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории России. Законы и иные правовые акты, принимаемые в России, не должны противоречить Конституции.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию и законы.

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Принципы и порядок разработки, принятия и оценки эффективности законов и иных нормативных правовых актов определяются федеральным законом.

4. Международные договоры России являются составной частью её правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 21

Россия может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечёт ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя.

Статья 22

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя.

Статья 23

1. В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статья 24

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 25

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы, а также равные возможности для их реализации.

Статья 26

Право каждого на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишён жизни, в том числе приговорен к смертной казни или казнён.

Статья 27

1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы, имеют право на гуманное обращение.

Статья 28

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 29

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, электронных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 30

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Обработка персональных, в том числе биометрических, данных осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 31

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 32

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принуждён к определению и указанию своей национальной принадлежности.

Статья 33

1. Каждый, кто законно находится на территории России, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

2. Каждый может свободно выезжать за пределы России. Гражданин имеет право беспрепятственно возвращаться в Россию.

Статья 34

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 35

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Никто не может быть принуждён к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

3. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную или иную тайну, определяется федеральными законами.

4. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

5. Каждому гарантируется свобода доступа в Интернет.

Статья 36

1. Каждый имеет право на объединение. Свобода деятельности общественных объединений, в том числе политических партий, гарантируется.

2. Никто не может быть принуждён к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нём.

3. Общественные объединения равны перед законом.

4. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности России, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, не предусмотренных федеральным законом.

Статья 37

1. Граждане имеют право собираться мирно, без оружия, проводить публичные мероприятия (собрания, шествия, митинги и демонстрации) и пикетирование.

2. О проведении публичного мероприятия организаторы уведомляют уполномоченные органы власти в порядке, установленном федеральным законом. Уведомление о пикетировании не требуется.

3. Проведение собрания, митинга и демонстрации, шествия и пикетирования может быть запрещено, прервано или ограничено органами власти исключительно на основании судебного решения.

Статья 38

1. Граждане имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

3. Не имеют права избирать и быть избранными исключительно граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда в период проведения выборов или референдума.

4. Граждане имеют равный доступ к государственной службе. На основании федерального закона не вправе занимать должности государственной службы лица, причастные к нарушению основных прав и свобод граждан при осуществлении государственно-властных полномочий.

5. Граждане имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 39

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 40

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Статья 41

1. Государство гарантирует и охраняет право частной собственности и право наследования.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Статья 42

1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

2. Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

3. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

Статья 43

1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2. Принудительный труд запрещён.

3. Каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

4. Признаётся право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 44

1. Материнство, отцовство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье.

3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

4. Благополучие семей граждан обеспечивается правом на материальную и социальную поддержку в установленных федеральным законом случаях.

5. Семейная жизнь неприкосновенна.

Статья 45

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 46

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 47

1. Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений.

2. В России финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья человека, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечёт за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 48

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу нарушением этого права.

Статья 49

1. Каждый имеет право на образование.

2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

5. Россия устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Статья 50

1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Охрана и защита интеллектуальной собственности устанавливается федеральным законом.

2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.

3. Государство поддерживает сохранение исторического и культурного наследия русского и всех других коренных народов России.

4. Представители каждого коренного народа России свободны создавать национально-культурные автономии, статус которых определяется федеральным законом.

Статья 51

1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется.

2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещёнными законом, в том числе с помощью оружия. Гражданин вправе приобретать и владеть оружием в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

3. Каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека в соответствии с международными договорами.

Статья 53

1. Никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, если наказание за совершенное преступление предусматривает лишение свободы, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 54

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2. Каждый задержанный, заключённый под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 55

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 56

1. Никто не может быть повторно осуждён за одно и то же преступление.

2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осуждённый за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 57

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

Статья 58

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба.

Статья 59

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными, а также в случаях, предусмотренных законом, правомерными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статья 60

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 61

1. Перечисление в Конституции основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2. В России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 62

1. В условиях чрезвычайного или военного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Запрещается установление указанных отдельных ограничений прав и свобод при иных правовых режимах, за исключением чрезвычайного положения.

2. Чрезвычайное положение на всей территории России и в её отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

3. Не подлежат ограничению следующие права и свободы, предусмотренные Конституцией России: право на жизнь (статья 26); свобода совести и свобода вероисповедания (статья 34); свобода доступа в Интернет (часть 5 статьи 35); право на судебную защиту прав и свобод (статья 52), включая такие связанные с судебной защитой права и свободы, как рассмотрение дела в суде и тем судьёй к подсудности которых оно отнесено законом (статья 53), получение квалифицированной юридической помощи (статья 54), презумпцию невиновности (статья 55), не быть повторно осуждённым за одно и то же преступление (статья 56), не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (статья 57), права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на доступ к правосудию и компенсацию причинённого ущерба (статья 58), возмещение государством вреда, причинённого незаконными, а также в случаях, предусмотренных законом, правомерными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 59), не нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением (статья 60) .

Статья 63

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Статья 64

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, гуманно и ответственно обращаться с животными.

Статья 65

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина.

2. Гражданин несёт военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену её альтернативной гражданской службой.

Статья 66

1. Россия предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в случае соответствующей политической или гуманитарной необходимости.

2. В России не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (или бездействие), не признаваемые в России преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осуждённых для отбывания наказания в других государствах осуществляются на основе федерального закона или международного договора.

Статья 67

Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

Статья 68

1. Россия состоит из губерний.

2. Принятие в состав России и образование в её составе новой губернии осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Статья 69

Статус губернии определяется Конституцией и уставом губернии, принимаемым законодательным (представительным) органом соответствующей губернии.

Статья 70

1. Территория России включает в себя территории её губерний, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.

2. Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

3. Границы между губерниями могут быть изменены с их взаимного согласия.

Статья 71

1. Государственные флаг, герб и гимн России, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.

2. Столицей России является город Москва.

Статья 72

В ведении России находятся:

а) принятие и изменение Конституции и федерального законодательства, контроль за их соблюдением;

б) федеративное устройство и территория России;

в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство; охрана и защита прав национально-культурных автономий;

г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;

д) федеральная собственность и управление ею;

е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития;

ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;

з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;

и) установление общих принципов налогообложения и сборов;

к) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;

л) внешняя политика и международные отношения, международные договоры; вопросы войны и мира;

м) внешнеэкономические отношения России;

н) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

о) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа России;

п) судоустройство; прокуратура; уголовное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности; законодательство о нормативных правовых актах;

р) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;

с) федеральное коллизионное право;

т) координация международных и внешнеэкономических связей губерний;

у) метрологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; метеорологическая служба; официальный статистический и бухгалтерский учёт;

ф) государственные награды и почётные звания России;

х) федеральная государственная служба.

Статья 73

1. В совместном ведении России и губерний находятся:

а) обеспечение соответствия уставов, законов и иных нормативных правовых актов губерний Конституции и федеральным законам;

б) защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;

в) вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами;

г) разграничение собственности России, её губерний и органов местного самоуправления;

д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;

з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

и) административное, административно-процессуальное, гражданское, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;

к) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;

л) координация международных и внешнеэкономических, культурных связей, выполнение международных договоров.

Статья 74

Вне пределов ведения и полномочий России по предметам совместного ведения губернии обладают всей полнотой государственной власти.

Статья 75

1. Денежной единицей в России является рубль. Денежная эмиссия рубля осуществляется исключительно Центральным банком России.

2. Монетарная политика — основная функция Центрального банка, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

3. Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в России устанавливаются федеральным законом.

4. Государственные займы выпускаются в порядке, определяемом федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.

5. Граждане свободны выпускать, приобретать и распоряжаться цифровыми суррогатами денежных средств в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 76

1. По предметам ведения России принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории.

2. По предметам совместного ведения России и губерний издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты губерний.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4. Губернии осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов, вне пределов ведения России, совместного ведения России и губерний.

5. Законы и иные нормативные правовые акты губерний не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в России, действует федеральный закон.

Статья 77

1. Система органов государственной власти губерний устанавливается губерниями самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

2. В пределах ведения России и полномочий России по предметам совместного ведения России и губерний федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти губерний образуют единую систему исполнительной власти.

Статья 78

1. Губернатор — руководитель высшего исполнительного органа государственной власти губерний и его заместитель избираются путём прямого голосования на выборах жителями соответствующей губернии.

2. Губернатор может быть отрешён от должности по решению Государственного Совета, принятого двумя третями голосов от общего числа членов Государственный Совета на основании представления Президента, а также по решению законодательного (представительного) органа власти губернии, принятому двумя третями голосов от общего числа депутатов.

Статья 79

1. Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.

2. Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами исполнительной власти губерний могут передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции и федеральным законам.

3. Органы исполнительной власти губерний по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление части своих полномочий.

4. Президент и Правительство обеспечивают в соответствии с Конституцией осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории страны.

Статья 80

1. Президент России является главой государства и гарантом Конституции.

2. Президент в установленном Конституцией порядке принимает меры по охране суверенитета России, её независимости и территориальной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

3. Президент в соответствии с Конституцией и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.

4. Президент как глава государства представляет Россию внутри страны и в международных отношениях.

Статья 81

1. Президент избирается сроком на 4 года гражданами на всеобщих, равных и прямых выборах при тайном голосовании.

2. Президентом может быть избран гражданин не моложе 35 лет, постоянно проживающий в России не менее 10 лет.

3. Одно и то же лицо может занимать должность Президента не более двух сроков, при этом по окончании первого срока проводятся новые выборы Президента.

4. Порядок выборов Президента определяется федеральным конституционным законом. Выборы Президента не могут проходить в один год с основными выборами депутатов Государственной Думы и Государственного Совета.

Статья 82

При вступлении в должность Президент приносит гражданам следующую присягу:

«Заступая на пост Президента, клянусь уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию, признавать право на местное самоуправление, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу России, работать на его процветание, обеспечивать охрану исторического и культурного наследия» .

Статья 83

Президент:

а) назначает Председателя Правительства;

б) вправе поставить перед Государственной Думой вопрос об отставке Председателя Правительства, Правительства, руководителя федерального органа исполнительной власти;

в) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка;

г) представляет Государственному Совету кандидатуры для назначения на должность судей Верховного Суда; назначает одну треть судей Конституционного суда; назначает судей других федеральных судов;

д) представляет Государственному Совету кандидатуры для назначения на должность Генерального прокурора и заместителей Генерального прокурора; вносит в Государственный Совет предложения об освобождении от должности Генерального прокурора и заместителей Генерального прокурора; назначает на должность и освобождает от должности прокуроров губерний, а также иных прокуроров, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров;

е) формирует и возглавляет Совет Безопасности, статус которого определяется федеральным законом;

ж) утверждает военную доктрину;

з) формирует Администрацию Президента;

и) назначает и освобождает от должности высшее командование Вооружённых Сил;

к) по представлению профильного федерального министра назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей России в иностранных государствах и международных организациях.

Статья 84

Президент:

а) назначает выборы Государственной Думы и членов Государственного Совета в соответствии с Конституцией и федеральными конституционными законами;

б) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;

в) вносит законопроекты в Государственную Думу, за исключением проектов федеральных конституционных законов о поправках в Конституцию;

г) подписывает и обнародует федеральные законы, федеральные конституционные законы;

д) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.

Статья 85

Президент может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти России и органами государственной власти губерний, а также между органами государственной власти губерний. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

Статья 86

Президент:

а) осуществляет руководство внешней политикой;

б) ведет переговоры и подписывает международные договоры;

в) подписывает ратификационные грамоты;

г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нём дипломатических представителей.

Статья 87

1. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооружёнными Силами.

2. В случае агрессии против России или непосредственной угрозы агрессии Президент имеет право на введение на территории России или в отдельных её территориях военного положения по согласованию с Государственной Думой и последующим уведомлением Государственного Совета.

3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.

Статья 88

Президент при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, имеет право на введение на территории России или на отдельных её территориях чрезвычайного положения по согласованию с Государственной Думой и последующим уведомлением Государственного Совета.

Статья 89

1. Президент решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища.

2. Президент награждает государственными наградами, присваивает почётные звания, высшие воинские и высшие специальные звания;

3. Президент осуществляет помилование.

Статья 90

1. Президент издает указы и распоряжения.

2. Нормативные указы Президента вступают в силу после утверждения простым большинством членов Государственного Совета и опубликования. Ненормативные акты Президента вступают в силу с момента их подписания.

3. Указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции и федеральному законодательству.

Статья 91

Президент в течение всего срока действия принадлежащих ему полномочий не может быть привлечён к уголовной и административной ответственности, задержан, арестован, подвергнут обыску или личному досмотру.

Статья 92

1. Президент приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом.

2. Президент прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента должны состояться не позднее трёх месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.

3. Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства. В случае, если председатель Правительства не назначен или временно не в состоянии выполнять свои обязанности, то полномочия Президента исполняет Председатель Государственного Совета. Исполняющий обязанности Президента не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции.

Статья 93

1. Администрация Президента является органом организационно-хозяйственного обеспечения осуществления полномочий Президента.

2. Администрация Президента не имеет исполнительных, законодательных и судебных полномочий.

Статья 94

1. Президент может быть отрешён от должности Государственным Советом только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного преступления.

2. Государственная Дума может принять решение о выдвижении обвинения против Президента простым большинством голосов депутатов Государственной Думы, после чего обвинение передается для принятия решения в Государственном Совете.

3. Государственный Совет проводит гласные слушания по вопросу принятия решения об отрешении Президента от должности в срок не позднее 3 месяцев после выдвижения обвинения Государственной Думой. Возглавляет работу Государственного Совета при проведении слушаний Председатель Конституционного суда. При проведении слушаний в Государственном Совете специально образованная Государственной Думой комиссия поддерживает обвинение. Президент имеет право выступать в свою защиту в ходе слушаний.

4. Решение об отрешении Президента от должности принимается двумя третями голосов от общего числа членов Государственного Совета.

Статья 95

Федеральное Собрание — парламент России — является представительным и законодательным органом России.

Статья 96

1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Государственного Совета и Государственной Думы.

2. В Государственный Совет входят по два представителя от каждой губернии. Члены Государственного Совета избираются сроком на 4 года на всеобщих, равных и прямых выборах при тайном голосовании.

3. Государственная Дума состоит из 600 депутатов. Государственная Дума избирается сроком на 4 года на всеобщих, равных и прямых выборах при тайном голосовании.

4. Состав Государственной Думы многопартийный. Число представителеей одной партии в составе депутатов Государственной Думы не может составлять более 51% от общего числа депутатов.

5. Порядок выборов депутатов Государственной Думы и членов Государственного Совета устанавливается федеральными конституционными законами. Основные выборы депутатов Государственной Думы и членов Государственного Совета не могут проходить в один год.

Статья 97

Одно и то же лицо не может одновременно являться членом Государственного Совета и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы, член Государственного Совета не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 98

1. Члены Государственного Совета и депутаты Государственной Думы обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора соответствующей палатой Федерального Собрания.

Статья 99

1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.

2. Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока.

3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат.

4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.

Статья 100

1. Государственный Совет и Государственная Дума заседают раздельно.

2. Заседания Государственного Совета и Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных федеральным законом, они вправе проводить закрытые заседания.

3. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента, посланий Конституционного Суда, выступлений руководителей иностранных государств.

Статья 101

1. Государственный Совет избирает из своего состава Председателя Государственного Совета и его заместителей. Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

2. Председатель Государственного Совета и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.

3. Государственный Совет и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.

4. Порядок работы Государственного Совета и Государственной Думы устанавливаются настоящей Конституцией и федеральным законом о регламенте каждой из палат.

5. Государственный Совет и Государственная Дума осуществляют парламентский контроль и мониторинг эффективности реализации федеральных законов и государственных программ. Для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Государственный Совет и Государственная Дума образуют Счётную палату, состав и порядок деятельности которой определяются федеральным законом.

Статья 102

1. К ведению Государственного Совета относятся:

а) утверждение изменения границ между губерниями;

б) утверждение указов Президента;

в) решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил за пределами территории страны;

г) назначение выборов Президента;

д) отрешение Президента от должности;

е) назначение судей Верховного Суда, одной трети судей Конституционного суда;

ж) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора и заместителей Генерального прокурора;

з) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счётной палаты и половины состава её аудиторов;

2. Государственный Совет принимает постановления по вопросам, отнесённым к его ведению Конституцией.

3. Постановления Государственного Совета принимаются большинством голосов от общего числа членов Государственного Совета, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией.

Статья 103

1. К ведению Государственной Думы относятся:

а) решение вопроса об отставке Председателя Правительства, Правительства, а также о доверии руководителям федеральных органов исполнительной власти;

б) заслушивание ежегодных отчётов глав федеральных органов исполнительной власти о результатах их деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

в) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка;

г) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счётной палаты и половины состава её аудиторов;

д) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;

е) объявление амнистии;

ж) выдвижение обвинения против Президента для отрешения его от должности.

з) назначение одной трети судей Конституционного суда.

2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесённым к её ведению Конституцией.

3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией.

Статья 104

1. Правительство представляет ежегодный отчёт о своей деятельности Государственной Думе.

2. Государственная Дума по результатам ежегодного отчёта, а также рассмотрения вопроса об отставке, поставленного Президентом, может выразить вотум недоверия Председателю Правительства, Правительству и руководителю любого федерального органа исполнительной власти. Решение об отставке Правительства, об отстранении Председателя Правительства и руководителя любого федерального органа исполнительной власти от занимаемой должности принимается двумя третями голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.

Статья 105

1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, Государственному Совету, членам Государственного Совета, депутатам Государственной Думы, Правительству, законодательным (представительным) органам губерний, а также высшему государственному органу, организующему подготовку и проведение выборов и референдумов в России, по вопросам его ведения.

2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.

3. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства.

Статья 106

1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.

2. Федеральные законы принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией.

3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти дней передаются на рассмотрение Государственного Совета.

4. Федеральный закон считается одобренным Государственным Советом, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Государственным Советом. В случае отклонения федерального закона Государственным Советом палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.

5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Государственного Совета федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Статья 107

Обязательному рассмотрению в Государственном Совете подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров;

д) статуса и защиты государственной границы.

Статья 108

1. Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту для подписания и обнародования.

2. Президент в течение четырнадцати дней подписывает федеральный закон и обнародует его.

3. Если Президент в течение четырнадцати дней с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Государственный Совет в установленном Конституцией порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Государственного Совета и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом в течение семи дней и обнародованию.

Статья 109

1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией.

2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Государственного Совета и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Принятый федеральный конституционный закон в течение четырнадцати дней подлежит подписанию Президентом и обнародованию.

Статья 110

Государственная Дума и Государственный Совет не могут быть распущены в течение всего срока их полномочий.

Статья 111

1. Исполнительную власть России осуществляет Правительство.

2. Правительство состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

Статья 112

Председатель Правительства назначается Президентом не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента или после отставки Правительства.

Статья 113

1. Председатель Правительства не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти.

2. Председатель Правительства назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.

Статья 114

Председатель Правительства в соответствии с Конституцией, федеральным законодательством и указами Президента определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу.

Статья 115

1. Правительство:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах и эффективности применения федеральных законов и нормативных правовых актов, изданных федеральными органами исполнительной власти, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

б) обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики России;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией, федеральным законодательством, указами Президента.

2. Порядок деятельности Правительства определяется федеральным конституционным законом.

Статья 116

1. На основании и во исполнение Конституции, федерального законодательства, нормативных указов Президента Правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение.

2. Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в России.

3. Постановления и распоряжения Правительства в случае их противоречия Конституции, федеральному законодательству и указам Президента могут быть отменены Президентом.

Статья 117

Перед вновь избранным Президентом Правительство слагает свои полномочия.

Статья 118

1. 1. Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом.

2. В случае отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Президента продолжает действовать до формирования нового Правительства.

3. В случае отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Президента продолжает действовать до формирования нового Правительства.

Статья 119

1. Правосудие в России осуществляется только судом.

2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

3. Судебная система устанавливается Конституцией и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.

Статья 120

Судьями могут быть граждане, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, успешно сдавшие квалификационный экзамен на должность судьи. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов.

Статья 121

1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному законодательству.

2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Статья 122

Судьи несменяемы. Порядок приостановления и прекращения полномочий судей устанавливается федеральным законом.

Статья 123

1. Судьи неприкосновенны.

2. Судья не может быть привлечён к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 124

1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. Заочное разбирательство дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.

3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство по гражданским и уголовным делам осуществляется с участием присяжных заседателей.

Статья 125

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом.

Статья 126

1. Конституционный Суд состоит из 9 судей. Председатель Конституционного Суда избирается на первом общем собрании всех судей Конституционного Суда простым большинством голосов.

2. Судьей Конституционного Суда может быть гражданин не старше 75 лет, имеющий высшее юридическое образование, опыт работы в качестве судьи, прокурора, адвоката или пользующийся признанной компетентностью в области юриспруденции.

3. Конституционный Суд по запросам Президента, Государственного Совета, Государственной Думы, одной пятой членов Государственного Совета или депутатов Государственной Думы, Правительства, Верховного Суда, органов законодательной и исполнительной власти губерний разрешает дела о соответствии Конституции:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента, Государственного Совета, Государственной Думы, Правительства;

б) уставов, законов и иных нормативных актов губерний, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти России и совместному ведению органов государственной власти России и органов государственной власти губерний;

в) договоров между органами государственной власти губерний;

г) международных договоров.

4. Конституционный Суд разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти России и органами государственной власти губерний;

в) между высшими государственными органами губерний.

5. Конституционный Суд по запросам Государственного Совета, Государственной Думы, одной пятой членов Государственного Совета или депутатов Государственной Думы, устанавливает наличие обстоятельств, оправдывающих временное исполнение обязанностей Президента Председателем Правительства или Председателем Государственного Совета на срок не более 90 дней в случаях, когда Президент пребывает в состоянии, временно не позволяющем ему исполнять свои обязанности, а именно:

а) временная неспособность по состоянию здоровья исполнять принадлежащие ему полномочия;

б) бездействие Президента, выразившееся в преднамеренном отказе от исполнения принадлежащих ему полномочий.

6. Конституционный Суд по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

7. Конституционный Суд по запросам Президента, Государственного Совета, Государственной Думы, Правительства, органов законодательной власти губерний дает толкование Конституции.

Статья 127

Верховный Суд является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным и административным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает руководящие разъяснения в целях обеспечения единообразия судебной практики.

Статья 128

1. Судьи Верховного Суда назначаются Государственным Советом по представлению Президента.

2. Председатель Верховного Суда избирается на первом общем собрании всех судей Верховного Суда простым большинством голосов.

3. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом в порядке, установленном федеральным законом.

4. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда, Верховного Суда и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.

Статья 129

1. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются федеральным законом.

2. Генеральный прокурор и заместители Генерального прокурора назначаются на должность и освобождаются от должности Государственным Советом по представлению Президента.

3. Прокуроры губерний назначаются на должность Президентом по представлению Генерального прокурора, согласованному с губерниями в порядке, установленном федеральным законом. Прокуроры губерний освобождаются от должности Президентом.

4. Иные прокуроры, кроме прокуроров городов, районов и приравненных к ним прокуроров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом.

5. Прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором.

Статья 130

1. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение гражданами, проживающими на определённой территории, вопросов местного значения.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами путём референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

3. Выборные органы местного самоуправления избираются на прямых выборах.

4. Местные судебные органы образуются в соответствии с федеральным конституционным законом.

5. Органы местного самоуправления в пределах полномочий, определенных федеральным законом, принимают решения, являющиеся обязательными к исполнению на соответствующей территории.

Статья 131

1. Местное самоуправление осуществляется на соответствующей территории с учётом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется ими самостоятельно в пределах, установленных федеральным законом.

2. Изменение границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление, допускается только с учётом мнения людей, проживающих на соответствующих территориях.

Статья 132

1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, утверждают программы социально-экономического и культурного развития и контролируют их выполнение, создают, реорганизуют и ликвидируют муниципальные предприятия и учреждения, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

2. Органы местного самоуправления реализуют право русских и всех других коренных народов России на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять на договорной основе сотрудничество с другими органами местного самоуправления для решения вопросов, представляющих их общий интерес, состоять в союзах и ассоциациях органов местного самоуправления, а также в порядке и случаях, установленных федеральным законом, осуществлять сотрудничество с органами местного самоуправлениями других государств.

Статья 133

Местное самоуправление гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией и федеральными законами.

Статья 134

1. В случаях и порядке, установленных федеральным законом, органы государственной власти вправе осуществлять надзор за деятельностью органов местного самоуправления в целях защиты прав и свобод человека, основ конституционного строя, обеспечения законности и правопорядка.

2. Надзор за деятельностью органов местного самоуправления должен осуществляться при соблюдении принципов законности, соразмерности и учёта интересов граждан, проживающих на данной территории.

3. Решения органов местного самоуправления по мотивам их несоответствия Конституции или федеральным законам подлежат приостановлению в установленном федеральным законом порядке с одновременным обращением в суд.

Статья 135

Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции могут вносить Государственный Совет, Государственная Дума, Правительство, законодательные (представительные) органы губерний, а также группа численностью не менее одной пятой членов Государственного Совета или депутатов Государственной Думы.

Статья 136

1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием.

2. Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 Конституции будет поддержано двумя третями голосов от общего числа членов Государственного Совета и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание.

3. Члены Конституционного Собрания избираются на всеобщих, равных и прямых выборах при тайном голосовании в одномандатных округах.

4. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на референдум. При проведении референдума Конституция считается принятой, если за неё проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нём приняло участие более половины избирателей.

5. Конституционное Собрание не вправе принимать решения, непосредственно не относящиеся к деятельности по разработке проекта новой Конституции или подтверждению неизменности действующей Конституции.

Статья 137

Поправки к главам 3-8 Конституции принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона.